原标题：推广“内乡模式”！被写入河南省委一号文件，这个县做了啥？

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近日，2023年河南省委一号文件印发，对我省全面推进乡村振兴重点工作作出具体部署。在推进农业绿色发展方面，提出整县推进畜禽粪污资源化利用，推广畜禽养殖污染防治“内乡模式”。

什么是“内乡模式”？被写入省委一号文件进行推广，内乡县做了啥？让我们聚焦这个全国生猪养殖大县一探究竟——

小小发酵罐，开启污染治理第一步

内乡县位于河南省西南部，坐拥被联合国教科文组织列入世界生物圈保护区的宝天曼景区，有保存最完整的“中国四大古代官衙”之一内乡县衙，是南水北调中线工程的汇水区。作为全国生猪调出大县，畜牧业是内乡县的支柱产业，全国知名生猪养殖企业牧原食品股份有限公司从这里走出去。截至目前，内乡县养殖场（户）共1545家，其中规模以下养殖户1383家，占全县养殖主体总量的90%左右。

与养殖企业不同，养殖户环保意识薄弱、资金不足导致畜禽粪污处理不到位，一直是内乡县畜禽养殖的老大难问题。

“我们以前养猪的时候，没少和邻居发生矛盾。粪便处理不好，环保部门过来查，会被罚款，还要求停产整顿。”提起几年前的养猪经历，内乡县灌涨镇刘营村养殖户张红伟说。

贮存畜禽粪污的发酵罐

一边是环保不达标要停产，一边是想扩大规模又没钱没技术，执法部门和养殖户都陷入了两难境地。为解决畜禽粪污的污染问题，内乡县委、县政府组织人员先后到外地学经验、选设备、探模式。

据内乡县畜牧局党组书记、局长张富朝介绍，“我们经过多方对比，最终选定把发酵罐作为养殖户贮存畜禽粪污的主要设施，就是看中了它优点突出。首先是投资小，比钢筋混凝土化粪池低20％，与砖砌化粪池基本持平。其次是占地少，占地面积为传统化粪池一半，如果全部埋地下，不影响地上空间使用，节约了土地资源。然后是施工快，罐体重量轻，运输方便，场地选择灵活，当天安装好就能用。第三是效果好，罐体内部是三格结构，粪污储存时间长，发酵充分，密封性好，气味儿小。”

张红伟家里的发酵罐

在政府的号召下，和很多养殖户一样，张红伟在家里也安置了发酵罐。“家里大大小小养了不到20头猪，配一个20方的发酵罐刚刚好。畜牧局还给我们补贴了30%，花了6000多块钱就装好了。”

为了减轻小散养殖户的经济负担，内乡县出台了一系列奖补政策。对安装粪污收集玻璃钢发酵罐的小散养殖户县财政补贴30%，对购买粪污运输车辆的免费安装车载北斗定位装置，同时按总造价的50％进行奖补，第一年补贴40％，满三年仍在使用的补贴剩余的10％。提供粪污转运服务，按照每立方米15元收取粪污清运服务费。

打通运输关，处理污染奖惩分明

“我们的发酵罐满了以后就给运输的人打电话，他们过来以后三五分钟就把粪污抽走了，清理又快又方便。”张红伟说，“这个发酵罐装好以后，也没什么臭味了，环保检查通过了，邻居也不提意见了，可以安心养猪了。”

运输车抽走畜禽粪污

张富朝介绍，全县统一购置粪污运输车辆37辆，对粪污运输过程中严格做到“粪源清、去向明、轨迹准、档案实”，全部安装北斗定位系统，定位粪污收储中心和养殖户坐标，设置电子围栏，做到一户一围栏、一中心一围栏、一车一区域，自动记录粪污车出入粪污收储中心、养殖户次数，根据粪污车出入粪污收储中心次数和活动里程数，作为对乡镇绩效考核依据。对每次考核排名前三的乡镇给予2万元、1万元、5000元奖励，对行动不力、推进不到位的乡镇和相关部门专项督办、启动问责机制。

同时，县里还动员村支两委和基层畜牧防疫员全员“参战”，每个乡镇设置一名粪污管理员，负责日常污染排查、建立粪污档案，每月给予600-800元补贴，实施专职管理，实现了污染防治监管常态化。

“废料”变“肥料”，三种模式来支招

收集好的粪污怎么处理？运到哪儿？张富朝介绍，为打通粪污还田利用最后“一公里”问题，根据全县土地承载力核算，探索三种粪污资源化利用模式：分散收集、集中储存利用模式，自行消纳、种养循环利用模式，市场运作、托管服务模式。

“去年我们的沼液给3万亩田地施了肥，科学治污，把粪污变成了肥料，农户们都特别高兴。” 河南省辉之映农业发展有限公司总经理聂小斌介绍，公司从2021年开始免费给农户们提供沼液，每年会指派专门的人员调研土地情况，与农户协调，征得农户同意后，对土地进行施肥。

张富朝介绍：“河南辉之映农业发展公司是我们市场运作、托管服务模式的缩影，内乡县通过构建全托管服务模式，发挥第三方公司消纳能力强的优势，畅通还田利用渠道，科学施用粪肥，减少化肥施用量，提升耕地地力。”

对于能就近利用的，张富朝说：“按面积和种植作物给出施用液态粪肥明白卡，剩余消纳不完的，由乡镇粪污收储利用中心免费收集处置利用。粪污收储利用中心建设在种植大户、果林大户周边，有较大的粪肥消纳能力，直接把废料变成肥料浇在地里。目前，全县除城关镇外其余15个乡镇均建设了粪污收储利用中心，实现1383个农村小散户畜禽粪污全量收集利用全覆盖。”

对于能自行消纳的，张富朝说：“我们按照一户一策、种养结合的工作思路，推广自行消纳模式。目前，全县有120家养殖场采用自行消纳模式，粪肥还田利用环节基本处于保本经营状态。”

水清地肥产量增，农民收入节节高

“以前养殖场附近臭气熏天，隔老远就能闻到臭味。这几年明显感觉空气好了许多，村里的河水清了、景也美了，大家伙儿的心情也舒畅了。”内乡县师岗镇王营村村民张岩说。

据介绍，目前，全县规模以下养殖场（户）粪污治理设施配套率达到95%以上，规模养殖场配套率达到100%，畜禽养殖粪污综合利用率达到99.4%。昔日全县养殖引起的粪污直排、出境水水质断面超标等突出环境问题得到彻底改观，农村人居环境焕然一新，县域5条主要河流水质监测断面常年监测保持在Ⅲ类水质以上。

内乡县村庄一角

“通过种养结合，增施粪肥有利于改善土壤理化特性，减少化肥使用量。”张富朝介绍，通过长期实验，小麦季每亩底肥施入液态肥15-20立方米，返青期追肥液态肥与清水按1：1-3，施入液态肥10-20立方米，小麦单产增加4%；玉米季实施“液态肥+保墒”施肥技术，每亩底肥施入液态肥15-20立方米，玉米单产增加5%。粪污源化利用降低了污染负荷、增加了农民收入，是小散养殖户畜禽污染治理的主要途径。

张富朝说，写入2023年省委一号文件的“内乡模式”，就是通过对不同规模养殖场细化区分，实现畜禽粪污收集、运输、消纳利用等全链条智能化管理，形成畜禽粪污全量收集、资源化利用的绿色种养循环模式，让内乡县畜禽粪污处理做到“产量清、去向明、全利用”。

统计数据显示，内乡县2022年畜牧业生产产值达46.2亿元，实现了环境保护与畜牧业发展的双丰收、双促进。张富朝说：“下一步，我们将持续探索规模以下畜禽养殖污染防治的有效途径，全面提升农业农村污染治理能力和水平，为宜居宜业和美乡村建设贡献力量。”（文/杨露露 文中图片由受访者提供）

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